العلاقة بين الانهيار الاقتصادي والانتقال السياسي

تدهور الاقتصاد السوري بشكل كبير مع بدء الثورة السورية في عام 2011 ، حيث انخفض الناتج المحلي الإجمالي في عام 2019 أكثر من 70 ٪ عن عام 2010.

بالطبع يتحمل النظام مسؤولية القرارات السياسية والاقتصادية التي اتخذها والتي قادت سوريا إلى ما هي عليه اليوم، يشير النظام دوما إلى العقوبات الدولية التي يحب إلقاء اللوم عليها في السقوط الحر لليرة السورية، فقد تناقص الاستهلاك والإنتاج المحلي، وارتفعت معدلات التضخم بنسب قياسية، والتي تسببت في تراجع احتياطيات النقد الأجنبي، وانخفاض قيمة الليرة السورية، وانخفاض القوة الشرائية للأسرة السورية.

واحدة من أهم القضايا في الدول الاستبدادية مثل سوريا هي الأرقام، فالسلطة لا تقدم أي أرقام فقط ولكن تعتبر هذه الأرقام جزءًا من الأمن القومي، وعندما يقدم الجهاز المركزي للإحصاء السوري ( SCBS) الذي من المفترض أن يوفر جميع الأرقام التي تعكس حالة الاقتصاد السوري؛ فإن هذه الأرقام تكون غير دقيقة ويحركها الدافع السياسي أكثر من كونها تعكس حقيقة الوضع الاقتصادي.

فإذا انتقلنا الآن للحديث عن دور البنك المركزي السوري (CBS) ثاني أقدم بنك في المنطقة بعد البنك المركزي المصري الذي تأسس عام 1863 ؛ وقد لعب رئيس الوزراء السوري السابق خالد العظم دورا رئيسيا في تأسيس البنك عام 1953 وبدأ عملياته عام 1956.

 تم إقرار التشريع الأساسي المنشئ للبنك المركزي بغرض تنظيم النظام المصرفي في عام 1953، لكن البنك المركزي لم يبدأ عملياته إلا في عام 1956. وشملت مهامه إصدار السندات، والسيطرة على البنوك الائتمانية والتجارية.

كانت الفكرة من إنشاء البنك هي إبعاد النظام المالي السوري عن الفرنك الفرنسي؛ ومنذ البداية كان دور البنك هو اتباع سياسة الاستقلال النقدي. وحتى اليوم في عام 2020 ، لا تزال سياسة البنك كما هو مذكور في موقع البنك هي الحفاظ على "الاستقرار النقدي والمالي، وبالتالي المساهمة في تحقيق أهداف سياسة الاقتصاد الكلي" ، وكذلك تأكيد البنك على بناء سياسة نقدية فعالة للحفاظ على استقرار سعر صرف الليرة السورية ، كمعدل تضخم منخفض ومستقر ".

لم يعلن البنك المركزي السوري مطلقًا عن معدل النمو الاقتصادي أو معدل البطالة ، على الرغم من أن هذه المهمة تعتبر واحدة من المهام الرئيسية لأي بنك مركزي حول العالم. ولكن يقدر أن البطالة حوالي 50 ٪ في عام 2017 في سوريا الآن، والنمو الاقتصادي هو سلبي (-1.46) في العام الماضي.

ببساطة ، فشل البنك المركزي السوري تمامًا في تحقيق هدفه في ضمان الاستقرار في الاقتصاد السوري والاستقرار في الليرة السورية.

أدى السقوط الحر لليرة السورية إلى انخفاض حاد في القوة الشرائية للمواطنين السوريين وهذا يضيف مزيدا من المعاناة لمن يفتقرون إلى خدمات الدولة الأساسية مثل مياه الشرب والكهرباء والغاز والطاقة في هذا الشتاء القاسي.

لدى سوريا سعر ثابت يحدده البنك المركزي ، والآن يدور الجدل الدائر في البلاد حول هذه النقطة بالضبط ، في حال تبنى البنك المركزي سعرا مرنا لجذب العملة الأجنبية القادمة إلى البلاد من المغتربين السوريين (أكثر من 8 ملايين) خارج البلاد ؛ أو ينبغي للبنك المركزي الحفاظ على معدل سعر ثابت للحفاظ على رصيد الليرة السورية التي فشلت في القيام بذلك.

انهار الاحتياطي من 16-18 مليار دولار في عام 2011 إلى المستوى الذي دفع الحكومة إلى التوقف عن دعم سعر الليرة. على النقيض من ذلك، أصدر النظام مرسومًا تشريعيًا صادرًا "يحظر استخدام أي شيء آخر غير الليرة السورية كوسيلة للدفع لأي نوع من أنواع المعاملات التجارية". وتعديل قانون العقوبات "لتوفير تشديد عقوبة البث أو النشر لحقائق ملفقة ، ادعاءات كاذبة أو مزيفة تسبب انخفاض قيمة العملة الوطنية وعدم الاستقرار".

 لقد انهار نظام الإيرادات الضريبية. علاوة على ذلك، لم تعد الإيرادات من النفط تحت قيادة الحكومة السورية لأن الولايات المتحدة تسيطر على حقول النفط في شمال شرق سوريا. أصبحت حكومة النظام مستورداً صافياً للنفط بعد أن فقدت سيطرتها على حقول النفط مع بداية الحرب.

ذكر المكتب المركزي للإحصاء (CBS) أن معدل التضخم في سوريا في عام 2019 كان 826 ٪ إذا أخذنا في الاعتبار الانخفاض الحر الأخير لليرة السورية. في نهاية هذا الأسبوع ، تم تداول الليرة السورية عند سعر 1200 للدولار الأمريكي ومن المتوقع أن يصل إلى 1500 للدولار في الأشهر القليلة المقبلة. هذا يمثل تقريبا انهيارا كليا للعملة. يشار إلى أنه في عام 2011 ، كان الدولار يعادل 47 ليرة سورية.

  السؤال الآن كيف ستتعامل حكومة النظام مع التضخم ، والأداة الوحيدة هي موافقة النظام لقبول انتقال سياسي والتفاوض بشأن العقوبات الدولية لقيادة الطريق لإعادة الإعمار ، لا أرى أي خيار آخر لتحفيز الاقتصاد، يمكن لجميع البلدان التي نجت من الحرب أن تحقق نمواً اقتصادياً هائلاً ، وأفضل مثال على ذلك هو رواندا بعد الإبادة الجماعية في عام 1994 عندما قتل أكثر من 800 ألف شخص على يد حكومة الهوتو ضد جماعة التوتسي العرقية ، والانهيار التام للاقتصاد تم تحقيق أكبر نسبة نمو في إفريقيا، في عام 1994 ، تم تدمير رواندا بالقتل الجماعي الذي لا يمكن تصوره لمدنييها. الآن ، بعد 25 عامًا ، تمكنت البلاد من إنشاء اقتصاد ناجح ومزدهر ، ويبدو أن الاقتصاد الرواندي مزدهر ، حيث بلغ معدل نمو إجمالي الناتج المحلي السنوي 7.76 في المائة بين عامي 2000 و 2019 ، ومن المتوقع أن يستمر النمو بوتيرة مماثلة خلال السنوات القليلة المقبلة . يمكن أن تكون رواندا النموذج الاقتصادي لسوريا اليوم لكن شرط قبول النظام بمبدأ الانتقال السياسي الذي يفتح الأفق لتحقيق أحلام السوريين في الازدهار والنمو.